老旧小区加装电梯集中成片规划报建,加快推进加梯进程
既有住宅加装电梯是长链条工作,涉及规划、住房和城乡建设、质监等职能部门和施工企业,报批手续繁琐,加装施工较慢。根据实际情况进行成片设计和报批、建设,相比单个楼栋的“独立行动”,更具有时间和成本上的优势。
广东省广州市白云区白云花园建成于20世纪90年代,小区内共有25栋住宅楼,大部分都是年龄较大的老年人居住,上下楼困难,业主加装电梯意愿十分强烈。该小区被纳入白云区老旧小区成片加装电梯第二批试点范围后,经过前期政策宣讲、现场踏勘、方案设计、征求意见及说明会等阶段,加装电梯设计方案近日正式公布。得益于广州市近年来积极推进的老旧小区成片加装电梯模式,该小区加装电梯无需申领规划许可,业主协商一致后,在遵守规划设计方案的基础上,备齐资料到属地街道,办理施工信息录入后即可开工建设,既大大缩短审批时限,又可降低加装电梯成本。
在该模式下,符合条件的老旧小区加装电梯可进行“集中申报、统一规划、集中联审、批量施工”,改变了过去一梯一申请方式。同一小区内多栋楼可“打包”上报,审批流程优化,加装速度显著提升。以50个梯口社区为例,成片连片加装电梯比个案许可工作效率至少提升20倍。此外,还可更好规范城市社区景观和品质建设要求,保证居住区空间格局景观形态协调统一;大大调动电梯企业等经济体参与的积极性,加装过程统一施工管理,减少扰民,节约成本。
“终于要动工了!以后我们上下楼方便多了。”近日,上海市长宁区北新泾街道新泾八村小区居民们格外欢喜,7台电梯同时开工加装。近年来,上海市在“单门洞加装”的基础上,还推动“规模化”加装,将加装电梯与老旧小区改造有机结合,通过“修缮+加梯”的方式,创新设计查勘检测一体化,推动整个小区意愿同步征询、方案提前设计、规划提前公示、安全论证批量评审,从而将“人等方案”转变为“方案等人”,加快推进老旧小区加装电梯工作。
此外,浙江杭州、山东青岛等地,也在老旧小区加装电梯成片规划报建方面,进行了积极探索,并取得一定成效。
老旧小区加装电梯集中规划报建,在专业人士看来一举多得。有利于达成共识,减少反对情况。包括居民在内的各方更容易形成心往一处想、劲往一处使的氛围,化解电梯加装施工过程中居民的疑虑甚至反对意见。有利于统筹实施,为居民省力。集中采购,统一实施,实现一次报审,一次管线迁移,一次基坑浇筑,能够最大程度减轻居民和企业的负担,避免反复开挖路面、反复迁改管线给居民日常生活带来的不便,且统筹施工也可降低施工方面成本。
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